公園開放空間-雨水管理方案

簡介

概述

如何使用本指南

綠色雨水基礎設施

公園環境中常見的綠色雨水基礎設施實踐

預先規劃和評估

公園環境

現場注意事項

資金考慮

最佳實踐

現場設計17最佳實踐:涉及多學科團隊

最佳實踐:傾聽社區意見並賦予社區權力19最佳實踐:瞭解並傳達益處

最佳實踐:公平與包容性設計

最佳實踐:建立示範專案

最佳實踐:支持公共衛生

最佳實踐:連通性和無障礙性計畫

最佳實踐:確保設計是可投標的可建造的

現場施工29

最佳實踐:確保公園工作人員和承包商都經過培訓和經驗豐富

綠色雨水基礎設施安裝

最佳實踐:為低收入者創造職業道路

以及被社會排斥的社區

最佳實踐:在施工過程中讓公眾知情並參與

現場維護和操作

最佳實踐:確保有效的操作和維護活動

最佳實踐:讓社區參與檢查、操作和維護

最佳實踐:納入綠色基礎設施項目

環境規劃


導言

公園長期以來在社區景觀中扮演著不可或缺的角色。隨著開放式綠地越來越稀缺,公園管理機構有了新的機會和理由與其他部門和機構合作,以創新的方式利用受保護的公共綠地。利用綠色基礎設施原則設計新的或現有的公園來管理雨水是實現這些好處的理想方式。綠色雨水基礎設施可用于振興現有公園或加強新公園的設計和功能。

公園為綠色基礎設施提供了理想的機會,因為它們通常已經是高度可見的多功能公共空間,通常包括綠色元素。在過去十年中,隨著人們對綠色基礎設施好處的瞭解不斷增加,綠色基礎設施的使用也在增加。將綠色基礎設施納入公園可以為社區帶來廣泛的改善。將基於綠色基礎設施的公園開發和再開發工作重點放在服務不足、需求往往最大的地區,將確保產生的影響具有社會公平效益以及環境和經濟價值。

將綠色雨水基礎設施與公園改造和新公園開發相結合,以增加社會公平,有助於確保開放空間通過提供多種環境和社會效益,並幫助城市更公平地發展或振興,充分發揮其潛力。通過在現有公園和新公園中添加綠色基礎設施元素來創造新的高性能公共空間並非沒有社會和經濟影響。在某些情況下,這樣的基礎設施可以促進環境的貴族化。從最初的概念設計開始,到規劃階段,必須注意這些投資不會導致對現有社區產生負面影響的貴族化。

本《公園綠色基礎設施規劃、設計和實施資源指南》以美國各地公園和綠色基礎設施計畫的成功為基礎。它提供了一些基本原則、靈感和想法,可以幫助規劃者、設計師和決策者公平地將綠色雨水基礎設施整合到全國各地的公園和公園系統中。

導言


本資源指南為公園和娛樂專業人士、規劃師和設計師提供了一個起點,他們有興趣將綠色雨水基礎設施的概念和實踐融入公園的設計、施工和維護中。本指南的目的是説明專業人士和社區設計和維護更綠色、更清潔、更有彈性的公園,使其社區受益最大化。

綠色雨水基礎設施包括與公園中常見類型的綠色雨水基礎設施實踐相關的說明和資源。瞭解環境探索不同的公園環境,詳細說明在各種公園環境中實施綠色雨水基礎設施的機遇和挑戰。最後一節最佳實踐為公園綠色雨水基礎設施的設計、施工和維護提供了最佳實踐模型。

在實施任何綠色雨水基礎設施項目之前,公園管理機構必須評估其融資、設計、建設和維護這些項目的能力,以及進行徹底的推廣和參與。如果各機構內部存在資源缺口,其他政府機構或現有合作夥伴也可以提供捐助。否則,可能需要外部承包商。

 

綠色雨水基礎設施

綠色基礎設施的兩個定義通常適用於公園規劃:綠色基礎設施和綠色雨水基礎設施。綠色基礎設施是指由自然區域和其他綠色特徵組成的開放空間互聯網路,保護生態系統功能,促進空氣和水的清潔。區域規劃方法,如保護大片開闊地,屬於這一類。這些在水資源管理和創造健康環境方面發揮著重要作用。綠色雨水基礎設施是指利用或模仿自然過程來防止、捕獲和/或過濾雨水逕流。

本指南側重于綠色雨水基礎設施在公園物業中的應用,因為它提供了更具體的設計和管理框架,具有更可量化的水質效益。

許多城市已開始將綠色雨水基礎設施納入其公園系統。公共土地信託基金會(TPL2014年的一項調查發現,48個主要城市的5000多英畝的公園用地經過了某種方式的改造,以控制雨水。項目繁多。調查確定了23個州的專案,面積從1英畝到887英畝不等。全國各地有數十萬英畝的社區公園,有很多機會將綠色基礎設施融入全國的公園系統。


州查塔努加的一個以前工業化的地區的一個社區公園裡建造了一個人工濕地,它在逕流流入河流之前收集並淨化逕流。

綠色雨水

基礎設施

公園環境中常見的綠色雨水基礎設施實踐

通用的綠色雨水基礎設施實踐定義如下,摘自美國環境保護署綠色基礎設施網站。


生物滯留是一種多功能雨水處理系統,在小暴雨期間收集、過濾和滲透不透水表面的雨水逕流,並允許其滲入地下土壤和蒸發蒸騰,即通過蒸發和植物的蒸騰將水從土地轉移到大氣中。生物滯留區是各種形狀和配置的凹陷平底細胞,包括植物和工程土壤混合物,可能包括地下排水溝。他們靈活的設計特點,相對較小的占地面積,並能夠調整,以適應公用事業和其他衝突,使他們很容易適應社區景觀。常見的變種包括雨水花園、微型生物滯留區、雨水種植機和樹箱篩檢程式。以下是另一種變體。


生物滯留溝是收集小流域逕流的生物滯留溝。biosweles與其他生物滯留方法的不同之處在於,它們被設計成輸送處理裝置,而不是儲存裝置。水不會聚集在一起,慢慢地滲入水中。相反,當雨水從一個地方流到另一個地方時,提供處理和保留。作為線性特徵,它們特別適合放置在街道、人行道和停車場。

人工濕地模仿自然濕地的功能,捕捉逕流,改善水質,

提供野生動物棲息地。人工濕地通過減緩水流速度、截留沉積物和污染物來過濾雨水。濕地棲息地特有的植物吸收污染物,並促進微生物的生長,從而去除水中的污染物。濕地是處理污染逕流的一種經濟有效的實用方法。然而,它們一般只能建在高地和漫灘之外,以避免破壞自然水生生態系統。

不透水鋪面穿透涉及將屋頂或其他小型不透水區域(如硬草皮區域、小型停車場或道路段)的逕流引導至透水區域或滲透、過濾和/或捕獲逕流的其他雨水最佳管理實踐。將落水管與雨水排放系統斷開是一種簡單有效的綠色基礎設施實踐,適用於各種現場條件和開發設計。

綠色雨水

基礎設施


綠色屋頂使用土壤和植物代替傳統的屋頂材料,使降雨滲入和儲存的水分蒸發。在地價很高的密集城市地區,屋頂綠化是合算的。有兩種常見的屋頂綠化類型:廣泛和密集。大面積的綠色屋頂通常有34英寸的生長介質,通常種植景天(一種耐寒的地被植物),需要較少的灌溉,並且維護要求較低。密集的綠色屋頂有高達12英寸的生長介質,可以支援灌木和樹木。保持較大植物材料的能力也需要持續灌溉和更定期的維護計畫。綠色屋頂在建築設計中很容易適應。改造現有屋頂需要進行結構評估和計算。

透水路面滲透、處理和/或儲存雨水。透水性路面提供了傳統路面系統的替代方案,可由透水混凝土、多孔瀝青或透水聯鎖式路面組成。透水路面可用於各種環境,適合步行、騎自行車、停車場和低交通量道路,無需重型卡車。透水性路面通常包括一個地下排水系統,當降雨量超過滲透量時,該系統可防止路面浸水。在土地價值較高或洪水或結冰是一個問題的情況下,這種做法尤其具有成本效益。透水路面必須定期清掃和吸塵,以防止毛孔堵塞,阻礙滲透。



雨水收集包括收集或儲存雨水供日後使用,例如灌溉草坪或花園。一個典型的雨水桶的大小是容納40-75加侖的雨水儲存在地面以上;蓄水池可容納10000加侖或更多的雨水,可儲存在地面以上或以下。這兩種系統都有助於減少建築物的整體飲用水用量。為了達到最佳效果,他們的水應該在降雨期間用完,以最大限度地利用每一場風暴的水。

 

河流恢復包括通過移除人工屏障(如管道、渠化或陡坡)恢復或採光河流和管道,並將其恢復到自然條件,創建濕地,提供河岸沿線適當的植被,恢復河流和非潮汐濕地的自然棲息地。綠色雨水基礎設施

城市樹冠通過截留樹葉和樹枝中的降水來減少和減緩雨水。樹根穩定土壤;樹木也吸收二氧化碳並釋放氧氣。許多城市都制定了樹冠目標,以恢復這些地區開發時失去的樹木的一些好處。房主、企業和社區團體可以參與在整個城市環境中種植和維護樹木。


土地保護:水質和洪水的影響

雨水可以通過保護城市或城鎮(包括上游流域)內部和附近的開放空間和敏感自然區域來解決,同時為居民提供娛樂機會。開放空間提供自然雨水過濾,比混凝土排水系統輸送水慢。自然區域應該是這項工作的重點,包括河岸地區,濕地和未開發的山坡。


植被管理:全面的景觀設計實踐,如適當的植物選擇和安排;利用植物控制雜草和穩定地表;良好的施工實踐有助於降低維護成本,改善水質。例如,選擇節水的本地植物可以減少灌溉;而抗蟲植物和草坪草則儘量減少殺蟲劑的使用。將未充分利用的草坪區域轉換為維護強度較低的景觀形式可以產生顯著的環境效益和成本效益,同時還能提供有吸引力的環境。

植被緩衝區:健康,植被緩衝區毗鄰水道改善水質和整體河流健康的過濾和減緩雨水逕流。它們還提供了額外的好處,例如連接自然區域、提供重要的野生動物棲息地以及提供被動休閒步道的區域(如果相容)。

 


 

 

 

預先規劃和評估

公園可以在為綠色雨水基礎設施提供機會方面發揮核心作用。由強大的社區參與計畫驅動的公園評估和預規劃過程是必要的,以確保最終計畫能夠回應社區的多樣化需求。正如APA簡報檔:綠色基礎設施和公園系統規劃中所討論的,在公園系統規劃過程中進行的區域範圍評估可以確定需要額外公園和綠地資源的服務不足區域。一旦選址進行改進,更深入的分析可以揭示人口趨勢和現有的利益相關者群體,這些群體在設計過程中可能成為進一步拓展的目標。

最初的公園評估和預先規劃有助於確定在推廣、設計、施工和維護過程中可能需要的資源。考慮到現有資源,它們有助於確定哪些項目是可行的,在哪些方面擴大能力有助於實現雨水管理和社會公平目標。所採用的綠色雨水基礎設施方法的選擇將取決於:

將安裝實踐的公園環境或位置;

現有現場條件,如水文、水力學、土壤和植被;和

可用資金

公園環境

人們越來越需要公園來容納各種各樣的活動、目的和使用者群體。公園越來越多地被設計或重新設計,以允許靈活的,多用途的程式空間。本資源指南確定了八種常見的公園便利設施,在這些設施中,綠色雨水基礎設施實踐可以整合起來,以提供生態、美學和程式性增強。該清單並非詳盡無遺,但包含了公園中常見的元素,這些元素可為綠色雨水基礎設施選址決策提供資訊。

活動娛樂區-通常,活動娛樂活動是指需要特定的專用基礎設施和空間的活動,如運動場、高爾夫球場和運動場。通過提供可針對不同主題和/或年齡組定制的活動專用設備,鼓勵積極的娛樂活動。

活動娛樂區通常需要大量的財政投資和持續的管理和維護。他們可以設計或改裝,以服務雨水管理的目的,往往不妨礙娛樂用途。例如,可以設計一個運動場來提供地下雨水處理,而硬場地和人行道可以用透水路面建造。生物滯留設施、植物和樹木可以安裝在遊戲區周圍,以收集逕流。操場也提供機會教育孩子有關雨水問題。


被動游憩區和步道-被動游憩區通常是開發最少或未受干擾的自然區域,允許非特定用途,只需要很少的專用基礎設施或空間。他們可以提供娛樂,如散步/跑步、釣魚或劃獨木舟。公園森林作為自然滲透帶;生物滯留措施,如雨水花園,可以作為野生動物棲息地的一部分安裝,或與公園的環境教育倡議相結合。


公園小徑是為他們的目標使用者設計的。有些是多用途的;其他的是指只供一次使用(如騎自行車或騎馬)。公園小徑提供了娛樂和享受的機會。它們可以是公園或綠道的焦點,也可以連接公園和附近社區。它們還可以提供自然資源和整個社區的聯繫,同時保留自然管理雨水的生態功能,例如通過濕地的高架木板路。沿著小徑添加樹木、本地植物和生物滯留區可以創建示範專案,教育小徑使用者有關雨水問題。小徑也是透水路面或其他透水表面的良好選擇。

自然區域-也稱為自然資源區,自然區域是為保護重要自然資源、殘餘景觀、開放空間和視覺美學/緩衝而預留的土地。自然區域設計用於最低限度的娛樂用途,並根據現有資源的大小而變化。公園中的自然區域可能包括濕地、水體、森林、地質特徵、小徑或解釋性展品。其中許多地區為公園提供了自然形式的綠色雨水基礎設施,可以減少/吸收發達地區的逕流。河流和海岸線是修復專案的潛在候選對象。

公園入口-公園入口通常是為了吸引人們的注意和邀請公眾進入。在入口和/或公園周邊使用有吸引力的綠色雨水基礎設施實踐提供了多種功能,例如創建一個吸引人的入口,提供一個高度可見的教育組成部分,以及處理不僅來自公園內部而且可能來自周圍道路的受污染雨水逕流。

停車場停車場通過將綠色雨水基礎設施整合到其設計中,為減少雨水逕流提供了許多機會。用透水性鋪路材料代替傳統瀝青可以促進雨水逕流的滲透。BioSweelsBioTention cells可捕捉或減緩逕流,並可安裝在現有或擴建的中央分隔帶或停車場邊緣。在停車場周圍和停車場內種植樹木和原生植被,有助於減緩逕流,同時減少熱島效應,使公園環境更適合行人。

現場注意事項

許多綠色雨水基礎設施的占地面積小,使它們能夠很容易地融入社區公園。精心設計的綠色雨水基礎設施實踐與現有景觀無縫融合。他們也可以是一個視覺參考點或焦點的解釋或教育。綠色雨水基礎設施可納入新公園的設計,或納入改造或再開發專案。在最早的規劃階段將綠色雨水基礎設施納入新的公園開發或再開發專案,可以大大降低規劃和安裝的總成本。

通過更換不透水表面或綠化以前的灰色基礎設施等活動,對現有場地進行綠色基礎設施改造,包括在已開發的公園內建設一個專案,而該公園目前尚未規劃進行再開發。這通常成本更高。然而,改造可以減少水質影響,解決局部洪水問題,或增加示範或教育部分。在這些情況下,通過將其與其他社區、基礎設施或資本改善項目相結合,可以降低改造成本。

不同的現場條件對確定最合適的綠色雨水基礎設施實踐有影響,或者影響如何調整特定實踐以滿足現場的物理限制。其中包括氣候、土壤條件、空間可用性以及下水道、雨水、水和其他公用設施的位置。像俄勒岡州立大學推廣服務中心或羅格斯大學提供的網站評估清單可以是評估網站的有用工具。它們也可以作為定制公園專用清單的起點。


馬里蘭州惠頓布魯克賽德花園停車場的透水鋪路機

環境敏感設計-現有公園或規劃用於公園重建的土地的大小和形狀可能會影響可用於雨水管理的土地數量。確定任何應避免的區域是評估現場綠色雨水基礎設施能力的重要步驟。在空間有限的情況下,允許水滲入土壤是一個挑戰。將綠色雨水基礎設施實踐與現有景觀特徵相結合,例如在中央分隔帶或停車場旁邊放置生物滯留區或生物牆,可實現多種用途。



現有場地特徵公用設施、構築物、成熟樹木和其他現有自然資源和通行權可能會影響整合綠色雨水基礎設施實踐的可用空間量。對於現有的公園或填充場地來說尤其如此。可能埋在地下的公用設施包括下水道、水、電氣、煤氣和光纖通信線路。重要的是在設計過程的早期定位這些特徵,以確定並與負責機構協調。相鄰的結構和建築物也會產生影響。城市環境中的高樓可以阻擋陽光或對風、噪音和氣味產生不利影響。地下水位元的深度,年平均降雨量和溫度,以及濕地的位置,洪水等。

亞特蘭大歷史悠久的第四沃德公園(Fourth Ward park)的一個占地兩英畝的拘留池被建成了城市公園的中心平原、河岸帶和地形都是需要考慮的共同特徵。文化和歷史元素必須與其他現有場地特徵一起考慮。

土壤-現有的土壤類型和質地會影響滲透速率(即雨水滲入土壤的能力)。例如,粘土和城市土壤的滲透率很低。城市土壤的共同特徵包括土壤壓實度高、有機質含量低和土壤污染。現有路面、裸露點、沖刷、外露/地上根系、建築垃圾和現有植被的品質都可以提供土壤狀況的視覺線索。這些觀察結果可以通過專業實驗室和現場試驗加以驗證。這些因素並不排除綠色雨水基礎設施的可能性,但在規劃過程中確實需要牢記這些因素。諸如土壤修復或土壤改良、土壤去壓實和儘量減少孔隙堵塞等技術可以提高性能和滲透性。您當地的土壤保持區(SCD)代表可能有助於評估土壤特性。

空地和棕色地帶-空地和棕色地帶(以前用於工業或商業用途的土地,可能存在污染物)為公園開發專案提供了可行的選擇。但是,應注意確保減少土壤中的污染物或廢料,而不增加地下水污染的風險。現場的外觀檢查應與歷史財產和環境記錄的徹底檢查相結合。在財產轉讓之前,通常需要對財產進行環境調查。這可能包括收集和測試地表和地下土壤樣本以及地下水樣本。在某些情況下,棕地整治可以為公園發展提供動力和資金。在佐治亞州亞特蘭大市,歷史悠久的第四沃德公園建在一個以前的工業區上,除了採用較小的綠色雨水基礎設施做法外,還使用了一個高容量的雨水滯留池來處理受污染的逕流和減少洪水。公園發展包括許多遊樂區和小徑連接到城市周圍的其他設施。

獲得灌溉用水-偶爾灌溉綠色雨水基礎設施種植的需求或潛在需求可能是乾旱和半乾旱地區的限制因素。此外,需要建立的新植物可能需要補充灌溉。重要的是要瞭解預期現場的供水情況以及如何提前滿足這些需求。灌溉需求可以通過使用本地耐旱植物、改良土壤、適當覆蓋、利用現場收集的雨水以及適當的維護來減少。有關水質、公共衛生問題和現有水權法律等問題的集水限制,請參考當地和州法規(如適用)。

氣候條件-當地氣候影響綠色雨水基礎設施的性能。針對極端氣候進行裁剪設計有助於避免負面影響。例如,寒冷天氣會影響透水路面等設備的結構完整性。然而,通過適當的選址、材料選擇和維護,多孔瀝青可以在寒冷氣候下發揮良好的性能。乾旱氣候下的綠色基礎設施實踐需要不同於溫帶地區的植被類型,可用於滿足不同的需求。綠色基礎設施可用於蓄水或穩定土壤,以防止侵蝕和降低乾旱敏感性。綠色雨水基礎設施可以幫助地下水補給,這可能提供額外的資金來源。


紐約市的亨特角南海濱公園將該地區的工業遺跡融入到綠色基礎設施中,例如這座鐵路花園。

復原力-環境復原力,如EPA所定義,是指將與災害相關的環境風險降至最低,在災害發生後迅速恢復關鍵環境和生態服務的功能,同時應用此學習過程減少未來事故的脆弱性和風險。對極端天氣事件的敏感性,特別是洪水或暴雨,會顯著影響綠色雨水基礎設施的設計。這些地區的公園必須用堅固的材料建造,同時可能容納洪水和/或有助於防洪。在易受洪水影響的地區,公園可能是一個可行的發展選擇,因為那裡的建築物會受到破壞。它們可以設計成足夠靈活和堅固,以容納大量的水。位於紐約皇后區的獵人點南海濱公園是一個富有彈性的公園的典範,它在2012年颶風桑迪期間經受住了風暴潮,同時減緩了破壞性洪水的流量。為提供洪水、水質和/或野生動物利益而保護的自然區域可以用作公園和被動娛樂區。例子包括密爾沃基、威斯康辛州的綠束保護計畫或加利福尼亞州三藩市的印度盆地海岸線公園。

現有公園用途-現有公園可能不利於某些類型的綠色雨水基礎設施。最有效的雨水處理設備和社區需求之間的折衷可能會影響設計選擇。這些折衷方案可能包括減少設施的占地面積、重新安置設施或將其安置在地下,以避免與地面用途發生衝突。例如,公園使用者可能會反對將運動場變成花園或池塘。另一方面,這些妥協以適應公園的使用可以是互利的。賓夕法尼亞州的匹茲堡就是這樣,公園規劃者通過重新設計麥金利公園的規劃來修改綠色雨水基礎設施,以此來解決社區回饋問題。這一設計變更為綠色雨水基礎設施創造了比以往更多的機會,並增加了雨水收集潛力。喬治亞州亞特蘭大市的運動場和弗吉尼亞州亞歷山大市一個大型蓄水池上方的人造草皮場的安裝展示了現有公園中綠色基礎設施的可能性。


資金考慮

2017年美國國家娛樂和公園協會(NRPA)成員調查發現,資金不足是阻礙公園機構實施綠色基礎設施和可持續發展項目的最大障礙。聯邦、州和私人贈款專案可以幫助啟動試點專案,但長期資金依賴于公私夥伴關係和獲得先期資本。資金問題對陷入困境或服務不足的社區來說尤其沉重。

公園管理機構資助綠色基礎設施專案的一種方法是利用它們提供的共同利益。許多地方政府被要求實施雨水管理,以回應國家污染物排放消除系統(NPDES)市政獨立雨水管系統(MS4)許可證。其他法律和監管規定,如合流式下水道溢流(CSO)許可法令或總最大日負荷(TMDL)分配,也可能推動雨水的實施。這可以為公園管理機構和水資源公共事業或其他地方監管實體之間的合作提供機會,以實施綠色雨水基礎設施實踐。環保署提供的兩個例子是走向綠色:支付綠色基礎設施和公園綠色基礎設施:合作、資金和社區參與指南。環境保護署還設有一個水融資資訊中心,提供有關雨水和其他水基礎設施專案可用資金來源的資訊,以及有關可用融資機制和方法的報告和資訊。

以振興為目標的服務不足地區的公園專案可以促進社區和經濟的振興,提供與地方住房和經濟發展部門以及私營部門協調的機會。公園周圍公共用地範圍內的綠色基礎設施增強以及娛樂福利的納入,提供了與當地交通部門協調和共同資助專案的機會。

根據一個專案的費用,獲得必要的資金通常需要掃描各種來源。利用其他機構提供的資金的機會將取決於其共同利益。共同效益包括額外的環境效益(如傳粉花園、濕地保護和洪水緩解)。它們還可能包括積極的和傳統的交通專案、綠色校園改造以及與商業改善區(BIDs)或其他公共/私人夥伴關係一起實施的城市振興專案。APA簡報檔:綠色基礎設施項目融資中提供了關於融資考慮和選擇的更多資訊。

最佳實踐

最佳實踐

公園是綠色基礎設施網路的一個重要組成部分,因為它們提供了理想的位置,以結合綠色雨水基礎設施的做法,管理雨水,提高公平,最大限度地提高社區效益。這裡提供的資訊是美國各地公園和綠地採用的綠色雨水基礎設施最佳實踐的集合。這些做法旨在幫助引導和促進公園內綠色雨水基礎設施專案的開發和安裝。這些做法在全系統範圍內得到最佳利用。

涉及多學科團隊

傾聽並賦予社區權力

傳達好處

公平與包容性設計

建立示範工程

支持公共衛生

連通性和可訪問性計畫

可投標可建造設計

確保公園員工和承包商接受培訓

創造職業道路

保持公眾知情和參與

確保有效運行和維護

讓社區參與

將專案納入環境規劃

 

場地設計

設計階段應包括一個多學科團隊參與過程,以確定社區需求,並為專案制定一個消息靈通、社區支援的願景。綠色基礎設施能夠為社區提供的多重利益可以被強調並傳達給社區

通過持續和有意義的參與和示範專案。這些步驟將導致一個詳細的計畫,可以實施,並考慮到公平進入現場,這兩者都是一個成功的項目的關鍵。


最佳實踐:讓多學科團隊參與

描述:公園環境中綠色雨水基礎設施實踐的成功開發和實施需要仔細平衡和解決多個機構和社區目標。找到正確的平衡是一項挑戰。一個強大的專案團隊應包括熟悉綠色雨水基礎設施的設計、施工、長期維護、娛樂、教育和社區參與價值的成員。這可能包括:

公園規劃師提供適合公園的計畫、設計和材料的輸入

熟悉綠色雨水基礎設施的景觀設計師,提供有關位置、種植、規劃策略和其他選擇的資訊

具有綠色雨水基礎設施設計、監測和評估經驗的水資源工程師,以編制或審查工程設計

施工專家提供施工限制和挑戰的回饋

熟悉操作和維護的設施維護人員

社區和教育外聯專家參與並收集社區成員的意見

具有專案所需的許可權(如有施工或開發許可證)或其他專業的其他市政或縣機構代表

社區成員溝通他們的需求和願望

策略:

確保專案負責人具有綠色雨水基礎設施專案的設計和施工經驗。

如果項目團隊的經驗有限,請尋求其他機構、當地大學、推廣機構或其他有助於解決問題的來源的規劃、設計、施工和維護專業人員的意見和/或審查。

為每個團隊成員建立明確的角色和職責;在公園管理局和其他責任方之間準備一份諒解備忘錄或一些其他合作協定,說明如何共同建設和維護綠色基礎設施項目。

從雨水和其他參與者的角度確定需要解決的最緊迫問題。

讓公園團體的朋友或社區合作夥伴參與,幫助籌集資金、確定利益相關者或他們可能為項目帶來的其他專業知識

與居民和社區代表真誠地接觸和合作,以確保項目符合整個社區的利益。

 

示例:


•2016年,德克薩斯州奧斯丁市通過了中南部濱水遠景框架計畫,以指導公共和私人開發位於市中心以南的Lady Bird Lake沿線118英畝區域。該市城市設計部門尋求大量外部資源,並建立了多種合作夥伴關係,以幫助制定該計畫。這一地區規模的計畫得到了美國建築師學會可持續設計評估小組、美國住房和城市發展部實施的可持續場所專案以及德克薩斯大學建築學院發起的德克薩斯城市未來實驗室的投入。在後期,該市通過環保署的美國首都綠化計畫獲得了技術援助。這使得他們能夠引入景觀設計和城市設計公司,進一步協助公園、街景和其他綠色基礎設施的具體設計。市政府代表作為技術諮詢小組的一部分作出了貢獻。這些機構包括運輸署、水務署、資本規劃署、經濟發展署、可持續發展辦公室、公園及康樂、公共工程及流域保護署。

•2009年,西雅圖公共事業公司與專業人員和利益相關者組成的廣泛團隊在西雅圖人口稠密地區完成了桑頓溪水質河道河流恢復項目,提供了急需的公共綠地。這個綜合團隊包括許多政府部門、景觀設計師、維護人員、生態學家和土壤專家、結構、土木和電氣工程師、水力模型師、藝術家和有組織的公民利益相關者。恢復後的河流提供了許多好處,包括行人連接,而不是連接公交網站,

野生動物棲息地和伴隨-西雅圖溪流恢復項目,西澳州受益於監督教育標誌,提高多學科團隊。

水質,振興房地產市場。

最佳實踐:傾聽並賦予社區權力

說明:在規劃、設計和實施過程中,早期和經常讓社區成員(如居民、企業和社區組織)參與是很重要的。從一開始就讓利益相關者參與是獲得支援的最佳方式。將他們的想法融入到設計中,並根據他們的需要定制專案。這包括通過服務不足社區居民的參與來解決公平問題(見最佳實踐:公平和包容性設計)。綠色雨水基礎設施項目可以改變社區的外觀和感覺。在空間特別寶貴的市中心,確保選定的實踐設計能夠滿足多個目標也很重要。

策略:

通過每天與社區互動的操作人員(通過評論框、對話)與社區互動。

確定一個個人、個人或組織來領導組織利益相關者的工作,即致力於改善社區、城市或地區生活品質和可持續性的當地擁護者

制定定期會議時間表,讓利益相關者瞭解進展情況。

利用正式的政策和參與框架等工具,以包容性的方向指導外展工作,並保持設計的適應性。

利用視覺效果和關鍵資訊構建對話方塊架。

以社區理解的方式提供資料並解釋專案的好處以及感知到的和實際的缺點,以便他們能夠做出明智的決定。

在能夠讓社區所有成員參與的時間和地點舉行會議。

建立夥伴關係,在長期執行期間保持該計畫的勢頭。

利用各種方式吸引利益相關者,包括Charretes和鎮會議,以確保納入不同觀點,專案提供長期利益,如就業和志願者機會。

預先考慮如何解決語言障礙、溝通問題、文化障礙或看似不可調和的意見分歧。

考慮紳士化的可能性,並讓當地住房管理局等合作夥伴參與,採取必要措施維持社區。


示例:

•2005年,非營利組織Amigos de los Rios推出了一項雄心勃勃的計畫,名為翡翠項鍊

連接聖加布裡埃爾和

聖莫尼卡山與太平洋通過一個公園,小徑網路,恢復水道。建成後,預計將連接里約熱內盧、聖加布裡埃爾和洛杉磯河下游1500多英畝的公園和空地。一個巨大的挑戰是,該縣有大量的市鎮和非自治區在El MonteLashbrook公園製作本地植物的解釋性標誌,這些標誌構成了規劃區域-其中許多是

已經在爭奪有限的投資。洛斯裡奧斯之友是當地社區和公共機構之間急需的聯絡人。該組織成功地將年輕人納入設計過程,組織志願者定期進行管理和清理活動,提供教育機會,並在服務不足的社區實施綠色基礎設施和公園項目。這些努力有助於建立和維持社區成員、公共機構和官員的利益。迄今為止,共有12個公園項目竣工。

紐約市藝術協會(MAS)製作了紐約市未充分利用公有或租賃土地的互動地圖。這一工具使任何人都可以很容易地看到哪裡有重新利用土地的潛力,以及是否位於洪泛區、服務不足地區或低收入社區。以使用者友好的方式公開這些資訊可以説明小型組織和居民個人接受更多的教育,並參與他們自己社區的土地使用問題。

最佳實踐:瞭解和交流好處

說明:公園內的綠色雨水基礎設施設施可以提供比改善水質和改善環境更大的好處。其中包括社會效益,如更接近自然和社區賦權,以及健康效益,如更好的空氣品質,改善體育活動,減少壓力水準。這些好處對於服務不足和經濟上處於不利地位的社區尤其重要,因為這些社區很少有機會獲得綠色基礎設施。此外,雖然實施綠色基礎設施和其他可持續性措施的公園表明,成本節約是一個驅動因素,但只有一小部分衡量這些成本節約。教育社區領導和成員綠色雨水基礎設施的好處可以導致更強大的宣導者。

策略:

尋求外部專業知識,利用線上工具,如美國農業部林業局的iTree工具和美國環保署的綠色基礎設施建模工具包,計算應用實踐的多重好處(兩者都有有用的線上教程)。

以社區理解的方式解釋預期計畫或專案的好處、感知到的和實際的缺點,以便做出明智的決定。

盡可能將綠色基礎設施的好處貨幣化。

利用視覺效果和關鍵資訊構建對話方塊架。

示例:

俄亥俄州托萊多位於伊利湖西南部附近的一個低窪地區,稱為大黑沼澤。該市高度不透水,長期遭受局部洪水問題的困擾。更頻繁、更強烈的降雨事件導致地下室洪水、財產損失、水質問題和緊張的預算上升。2014年,該市讓市民參與編制《大托萊多:超越綠色區域可持續發展計畫》。社區與數字海岸合作,

由國家海洋和大氣管理局(NOAA)牽頭,研究在托萊多銀溪流域實施綠色雨水基礎設施的益處。他們發現,在20年的時間框架內,這將導致約70萬美元的收益,僅避免建築損壞,許多綠色雨水基礎設施的做法,預計將提供超過這一時期的利益。這項研究,連同可持續發展計畫中確定的三重底線方法,以及一個承諾的社區,對建立優先考慮和實施綠色雨水基礎設施項目的勢頭產生了影響。首批實施的項目之一是伊利湖最西邊的接入點庫倫公園內的一系列綠色基礎設施項目,使用了美國環保署大湖區倡議贈款計畫提供的30萬美元資金。


最佳實踐:為公平和包容性而設計

說明:重要的是確保公園有助於社會公平,並在選擇過程中優先考慮服務不足的社區。讓社區參與整個設計過程,這樣社區就可以積極參與設計過程並提供有意義的回饋,而不僅僅是最初的想法或一般的願望。還必須在全系統或市/縣範圍內解決公平問題,以確保資源得到公平分配,並在需要最大的地方進行投資。

策略:

制定並納入服務水準標準,鼓勵專案選址時公平進入公園。

確保社區外聯工作涉及所有利益攸關方,努力將歷來代表性不足和服務不足的群體包括在內。盡可能創造一個參與性的過程。

考慮到場地限制,盡可能多地容納年齡、能力、活動水準和便利設施;根據社區需求,規劃多樣化的用途和用戶。

採用公平就業做法。努力招聘和雇傭公園和娛樂員工,反映他們工作所在社區的人口統計資料。

使用公平工具,如麥迪森、威斯康辛州或政府種族與公平聯盟創建的工具,幫助將公平考慮納入決策過程。

保持設計的適應性,並對社區回饋做出反應。

示例:

•Space to GrowthOpenlands與伊利諾州芝加哥市健康學校運動之間的獨特合作夥伴關係,其重點是芝加哥社區的校園綠化。成長空間採用一個有重點的、分兩步的過程來確定最需要活躍的戶外娛樂空間的學校和社區,這些學校和社區容易受到合流下水道溢流造成的嚴重社區洪水的影響。在第一步中,學校資格是基於三個因素來確定的:芝加哥公立學校區是否優先考慮其對操場的需求;它有足夠的空間作操場(30000平方英尺);未規劃其他重大建設專案。第二步,邀請學校提交建議,並對其洪水風險進行評估;社區脆弱性;成功的可能性;靠近其他地方發展學校。到2017年底,這一合作夥伴關係將改造22個校園。

•2007年,榆樹遊樂場是一個被遺忘的小公園,位於加利福尼亞州鐵三角里士滿一個貧瘠的內城區。企業家、非營利組織Pogo Park的創始人圖迪·莫爾(Toody Moole)打算通過招募、雇傭和培訓十幾名鐵三角居民挨家挨戶向鄰居徵求如何重新設計公園的想法來改變這種狀況。重點是從鄰里的孩子那裡得到意見。居民們被鼓勵對他們的想法進行全面的模擬,直到感覺正確為止。當地一家名為科學藝術工作室的製作公司幫助當地居民製作了獨特的遊樂場作品。受雇設計公園的核心居民團隊現在也得到了維護公園和擔任公園管理員的報酬。這一努力已成為改造鐵三角其他公園的典範,從2013年至2015年,波戈公園與公共土地信託基金會(Trust for Public Land)合作,重建鐵三角的Harbor-8公園。


建立示範工程

描述:展示社區公園內綠色基礎設施的有效性和記錄成功有助於評估和展示如何利用綠地投資來改善多種結果,特別是在服務不足的社區。示範項目可以幫助建立動力,並獲得利益相關者和社區的認同。這也是一個有效的方法

如何獲得興趣,教育設計師,工程師和社區的方法,偏離了傳統

帶解說詞的雨園示範工程

亞特蘭大琳賽街公園的標牌方法。

策略:

舉辦公園綠色基礎設施設計競賽。

在一個高度可見的社區公園中安裝一個試點項目,說明並衡量將綠色雨水基礎設施整合到公園環境中的好處。

讓多個機構、社區成員和夥伴參與試點進程。

建造一個室外教室,並提供教育材料,告知公園遊客綠色雨水基礎設施實踐的重要性。


 示例:

位於華盛頓州庫珀維爾的庫珀維爾雨水公園是一個試點專案,旨在測試地下濕地處理雨水逕流的能力,然後再將其排放到普吉特灣。該試點專案於2012年由綠色期貨實驗室與庫珀維爾鎮和SvR設計公司合作啟動。專案資金由羅素家庭基金會、布利特基金會、庫珀維爾雨水公園、佤邦生態部和佤邦海洋基金會提供。清潔並回收雨水

綠色基礎設施設計競賽是提高公園綠色設計和規劃方法意識,培訓當地景觀設計師、規劃師和工程師綠色基礎設施原則和設計的好方法。例如,2016年,密蘇里州坎薩斯城市發起了一項設計競賽,以徵集北國雙溪地區7英里長線性公園的願景。設計競賽正在或已經被用來刺激創新的其他例子包括賓夕法尼亞州的布雷爾縣;德克薩斯州休斯頓;華盛頓特區。

支持公共衛生

說明:公園對公眾健康有著重要的貢獻,因為它們可以改善人們獲得娛樂的機會,改善空氣品質,減少受污染的雨水逕流,甚至有助於人們獲得健康的食物。公園的設計和規劃對確保公園提供最大的公共衛生利益都很重要。公園的設計必須鼓勵人們積極使用,但光是公園的存在並不能保證人們會去參觀-需要規劃、推廣和教育來吸引人們去公園並建立健康的習慣。

策略:

使用健康影響評估(HIA)工具評估公園專案的潛在健康影響。

平衡主動娛樂、被動娛樂和綠色雨水基礎設施的需求。

為所有用戶提供鼓勵積極體育娛樂的節目和設施。

盡可能創造公園提供的各種娛樂機會。

與能夠提供額外服務的組織合作

                               公園規劃和教育。威斯康辛州密爾沃基的城市生態中心

環境教育中的師生

戶外休閒示例:

密爾沃基的公園、娛樂和文化部與私立城市生態中心合作,讓學生和教師參與環境教育和戶外娛樂,為一些學生可能無法參加的健康活動提供許多機會。他們發現,學生成為公園的常客,讓家人參與公園活動。

•2011年,賓夕法尼亞州蘭開斯特市制定了一項戰略,在全市範圍內安裝綠色基礎設施,以滿足切薩皮克灣最大日總負荷下的雨水管理監管義務。蘭開斯特的布蘭登公園被選為示範區,並獲得了170萬美元的改造。一個可滲透的籃球場被安裝作為公園活動娛樂區的一部分,多孔橡膠和滲透被整合到其遊樂場區域。在被動休閒區以及公園周邊和入口沿線安裝了生物滯留區、樹木和植物路緣擴展,並用透水路面重建了部分停車場。安裝了新的景觀美化區,以提供美觀和雨水效益。目前,該公園每年可收集361萬加侖的雨水。


 

連通性和可訪問性計畫

說明:連通性和無障礙性使公園和小徑對所有年齡和體能水準的人都友好,鼓勵公園使用並確保用戶安全。儘管連通性可能是城市或縣域規劃中解決的一個更大的問題,但它與可達性問題密切相關,在網站範圍內解決這一問題非常重要。具體的公園設計可以確定與現有或潛在未來路線的連接,以及人們在公園內的出行方式。連接小型公園也可以提供與大型公園相同的便利設施,同時在一個地方需要較少的土地。

策略:

遵循公園安全路線指南和規劃工具。

審查公園附近現有和規劃的交通路線。

制定一項替代交通計畫,重點是區域範圍內的非車輛交通。

收集與公園接入和連通性相關的公眾意見,並將社區投入納入設計。

確保通過規劃公園的路線與現有/規劃路線相連。

創建吸引人的公園入口和路標,鼓勵使用。

遵循適用的無障礙標準。

示例:

密蘇里州聖路易斯市的公園部門進行了一項連通性和流動性研究,以評估森林公園(一個橫跨兩平方英里的城市公園)內外的連通性。這項研究有助於解決這個特定的公園如何能夠更好地滿足聖路易斯居民的需求,同時考察它與城市整體交通系統的關係。

俄勒岡州波特蘭市在其小徑設計指南中強調了連通性和無障礙性,提出了小徑設計的四個主要目標:安全性、連通性、背景和多樣性。它的目標是提供使用者友好的小徑和創建一個城市範圍的網路,為所有使用者提供安全的娛樂機會。

確保設計可投標可建造

說明:計畫和規範的編制應使專案能夠按細節進行施工。否則,項目就會延誤,成本增加,當地社區受到長期施工中斷的影響,公眾的接受度也會受到影響。

策略:

在制定初始現場概念時,儘早考慮雨水水質和防洪要求。

為公園制定詳細的綠色基礎設施設計標準,以適應當地的自然和監管景觀

在合同中包括檢驗要求、保修條款(如適用)和其他品質保證要求,以保護公園部門的利益。

讓施工人員在設計過程早期進行可施工性審查,以確保專案可建造和可投標。

讓維護人員確保設施易於維護。確保在設計過程中解決公共健康和安全問題。

建立一個安全的資金來源。

示例:

費城水利部為所有綠色雨水基礎設施專案提供全面的規劃和設計標準。這些手冊為規劃、設計和後期設計活動提供了具體指南,確保規劃師和設計師創建的專案符合費城水務公司的目標,並且易於建造和允許。它們是根據當地條件和監管程式量身定制的,並可在用戶友好的公共網站上查閱,確保其可訪問性和透明度。

•2013-2014年,西雅圖公用事業公司和金縣汙水處理部門聯合制定了一份城市和縣主導的公共用地資本專案選址和設計手冊。目的是

不透水的小徑路段的圖示

                                概述評估費城機會主義掩護的過程

綠色雨水基礎設施和

在選址和選擇階段吸引社區參與。該手冊還建立了實地測試種植調色板和種植和雨水優化指導。


 

 


現場施工

重要的是讓社區能夠接觸到他們,並讓他們以各種方式參與整個施工階段。提供機會讓低收入和代表性不足的人群參與,並在施工期間與外部專家合作,可以加強專案對社區的整體影響,確保專案高效運行和成功。

最佳實踐:

確保公園員工和承包商接受培訓並

有綠色雨水基礎設施安裝經驗

說明:並非所有公園工作人員、檢查員和承包商都熟悉綠色雨水基礎設施施工技術。對於公園的工作人員和檢查員來說,許多這樣的做法和所需的施工過程可能並不熟悉。對園區主要員工進行施工技術培訓,使他們在選擇承包商時能夠做出更好的決策。確保合格的承包商隊伍對專案的成功也很重要。

策略:

為目標公園工作人員、檢查員和/或承包商制定培訓計畫,以建立廣泛的知識和獲取管道;或者,利用當地或區域環境機構、大學、推廣機構或流域團體提供的培訓。

利用資格預審程式,要求召開強制性的投標前會議,以幫助確定有經驗的承包商;鼓勵承包商提供認證/參與綠色基礎設施認證計畫(如果社區有)。

維護提供綠色基礎設施相關服務的公司名單。

確保員工和承包商能夠獲得景觀手冊、施工手冊和其他提供應遵循標準的手冊或手冊。

需要詳細的施工分期和排序計畫,以瞭解和控制承包商如何在公園現場開展工作。

儘早檢查承包商的工作,確保施工人員遵守適當的程式。

為公園工作人員、檢查員和顧問提供認證或完成與綠色雨水基礎設施建設相關的教育課程的認可。

示例:

在賓夕法尼亞州費城,公園和娛樂部設計了更小的綠色雨水方案

費城承包商雨水花園培訓班基礎設施專案是內部的,但是外部的顧問被請來設計更複雜的專案。在這些情況下,公園部門有時依賴費城水務部門的專業知識,與公園工作人員一起審查外部顧問的建議。

當地工人安裝雨水管理裝置

水環境基金會和華盛頓特區水:馬里蘭州喬治王子郡國家綠色基礎設施認證

 


最佳實踐:

為低收入者創造職業道路

以及被社會排斥的社區

說明:大型園區專案往往依靠外部組織協助協調和維護園區。讓附近居民成為雇員或志願者,可以創造短期和長期的工作機會。即使沒有通過公園開發直接向居民提供工作,公園也可以提供傳授技能和知識的教育機會,有可能有助於實現長期的職業和就業目標。

策略:

為社會和經濟上處於不利地位的小企業主留出一定比例的採購和承包機會。

密切監測分包金融交易,並訪問工作現場,以核實社會和經濟處境不利的小企業正在開展的實際工作。

為弱勢群體提供教育和培訓機會。

鼓勵和促進社會排斥群體或弱勢群體參與教育、培訓、志願工作和就業機會。

示例:

賓州費城的綠色城市清潔水專案由綠色雨水基礎設施(GSI)合作夥伴提供支持。GSI Partners是一個由當地工程、景觀設計、維護和材料供應公司組成的集團,致力於使用綠色和創新的方法發展當地雨水管理經濟。費城另一個以就業為導向的專案是PowerCorpsPHL

AmeriCorps的一項倡議,每年有100名年輕人參與費城水和費城公園與娛樂的環境管理工作。該項目旨在支持該市的發展

環境管理倡議、青年暴力預防和勞動力發展優先事項

PowerCorpsPHL提供各種培訓機會,如綠色雨水基礎設施和OSHA施工培訓。參與者通過在全市範圍內為組織服務獲得工作經驗。兵團成員已參與安裝雨水花園,雨水種植,雨水樹溝,並在入侵物種修復。他們還向居民提供社區外展服務。



 

PowerCorpsPHL參與者接受綠色雨水基礎設施安裝、操作和維護方面的技能、培訓和教育

最佳實踐:在施工期間讓公眾知情並參與

說明:施工期間的社區參與對於讓社區瞭解施工時間表、通知鄰居任何施工變更以及承認和解決任何問題非常重要。讓社區成員參與設計過程並提前解釋施工階段將有助於減少擔憂。在整個施工過程中,志願者可以參與到諸如植樹、清理或現場教育訪問等任務中。這有助於感興趣的社區成員深入瞭解項目,欣賞項目的形式和功能。

策略:

確保社區成員可獲得社區聯絡,並能回答與項目綠色雨水基礎設施施工安裝相關的問題。馬里蘭州喬治王子郡的一所公立學校

與社區居民召開施工前會議,並在整個施工過程中定期召開會議。

提供宣傳材料,強調社區利益、項目需求、施工期間的預期以及施工時間表。通知社區成員任何計畫變更。

快速解決問題,並定期更新進度。

選擇有能力讓利益相關者參與的承包商。

提供臨時標牌,列出所有合作夥伴組織,通知社區成員專案正在施工過程中的位置(如專案即將完工即將完工:種植即將完工)。

示例:

馬里蘭州喬治王子郡的清潔水夥伴關係將外聯工作人員分配到不同的項目類型,包括公園、學校、市政府所有的財產和私人財產上的專案。社區外聯工作人員與受影響的利益相關者建立定期會議時間表,使他們隨時瞭解情況。清潔水夥伴關係還在專案現場提供資訊和教育臨時標牌,以便公園用戶和其他人瞭解項目進展。